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新豐縣人民政府印發關于進一步優化新豐縣投資營商環境的具體措施(試行)的通知
來源:本站原創   作者:本站編輯   發布時間:2018-02-23 16:37:30   查看次數:   字體: 默認   

各鎮(街)政府(辦事處),縣直(含市屬)各有關單位:

《關于進一步優化新豐縣投資營商環境的具體措施(試行)》已經2017年7月5日第十五屆12次縣政府常務會議討論通過,現印發給你們,請遵照執行。執行過程中遇到的問題,請徑向縣經信局反映。




新豐縣人民政府

2017年7月11日


關于進一步優化新豐縣投資營商

環境的具體措施(試行)


為貫徹落實市政府《關于進一步優化韶關投資營商環境的具體措施(試行)》(韶府〔2015〕48號)文件精神,進一步優化新豐縣投資營商環境,主動融入珠三角,全面提升我縣的招商引資規模和質量,發揮外來投資在推動我縣的經濟發展和產業升級等方面的積極作用,結合我縣實際,制定本措施。

一、土地保障

(一)用地指標保障。每年保證市下達給我縣土地利用年度計劃指標中的新增建設用地指標優先用于已列入縣重大投資項目年度用地,具體由縣國土部門報經縣政府批準的年度計劃中安排。

林地占用征收指標的使用與國土建設用地指標相掛鉤,即在有林地指標的前提下,縣政府批準下達建設用地指標的項目,自動配套該項目所需林地指標,林業部門據此辦理項目使用林地手續。

(二)用地價格優惠。對列入《廣東省優先發展目錄》,符合新豐縣當地產業規劃,投資強度不低于每畝150萬元人民幣,容積率不低于1.0,年稅收貢獻度不低于每畝10萬元人民幣的工業項目,在確定土地掛牌出讓時按照所在地土地級別相對應的《全國工業用地出讓最低價標準》的最低起步價掛拍。倉儲用地根據具體項目土地用途參照工業用地標準掛牌。

對于科技含量高、具創新創意、符合產業規劃、用地面積相對較少,可持續發展的項目的用地,由縣招商引資工作聯席會議按“一事一議” “一企一策”程序進行研究決定給予更多的優惠。

(三)用地服務高效。縣國土資源、人社、林業部門和鎮(街)政府(辦事處)建立主導產業用地報批共同責任制和聯審會審制,開通用地報批“綠色通道”,實行項目用地全程跟蹤服務。對重大項目,優先安排用地規模、指標,優先辦理建設用地手續。

二、扶持政策

(四)縣政府籌集設立不少于3000萬元的產業發展基金,每年納入縣人大批準的財政預算,用于扶持縣六大產業發展。

(五)對省級以上高新技術認證企業或年營業收入1億元及以上,企業年納稅額1000萬元及以上,符合新豐產業集聚發展要求,稅收貢獻大,產業帶動力強的企業給予扶持獎勵。

(六)對新引進科技含量高、具創新創意、符合產業規劃、可持續發展的企業,由縣招商引資工作聯席會議按“一事一議” “一企一策”的辦法,在基礎設施、廠房建設給予以下獎勵和政策扶持:

1.廠房建設補助:按實際竣工驗收建筑面積,混凝土結構按照300-600元/平方米、鋼結構按照100-300元/平方米的標準給予一次性補貼。

2.租金補助:按核定租用面積,以每月4元/平方米的標準給予補貼,單個企業補貼金額累計最高不超過500萬元人民幣。

3.貸款貼息:對企業的貸款進行貼息,貼息率為中國人民銀行公布的相應期限貸款基準利率的50%,貼息時間最長不超過3年,單個企業貼息金額累計最高不超過1000萬元人民幣。

(七)在省財政扶持外貿企業出口信用保險保費資助的基礎上,對在新豐直接出口的小微企業投保出口信用保險剩余20%的保費,由縣財政專項資金給予扶持。對由新豐縣外貿企業代理出口,且出口額納入我縣出口統計數的外貿企業給予一定的出口代理費獎勵。

(八)將總部注冊或新設立生產基地在新豐,并承諾在我縣納稅年限5年以上的國內外大型企業,在參照《韶關市人民政府關于促進總部經濟發展的實施意見》(韶府〔2013〕38號)文件精神給予扶持外,如有符合新豐縣有關投資營商政策的還繼續參照執行。

三、規費優惠

(九)行政事業性收費和經營服務性收費。對進入我縣的企業,行政事業性收費和經營服務性收費嚴格按照國家、省和市最低標準執行。

(十)殘疾人就業保障金。自2016年1月1日起3年內,新辦民營企業(含“個轉企”)免征殘疾人就業保障金。原有民營企業,在職職工總數20人以下(含20人)的小微企業,征繳比例按30%計算。

(十一)工業用水。按照縣物價部門批準的工業用水價格標準的85%收取,用水量大的企業可按相關規定自辦水廠。限額以上的商貿流通企業用水收費標準參照工業企業標準執行。

四、基本服務

(十二)人才服務。縣人社局安排專人負責受理引進高層次人才公共服務項目申請材料,承辦和代辦有關手續,實行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務”。

引進的高層次人才(根據縣政府人才引進相關文件規定)本人及其配偶、子女、父母戶口可隨調隨遷,在本縣實際居住地或單位所在地落戶。公安部門憑組織部門或人社部門簽發的調動通知予以辦理入戶手續。各級各類高層次人才,其配偶原屬機關、事業單位工作人員,經專家本人提出要求的,原則上由組織部門或人社部門予以妥善安置;其子女的就業,由用人單位會同有關部門推薦適合的工作;其子女的就讀,在符合教育法律、法規的條件下優先錄取。本人不愿意遷移戶口的,可憑《廣東省居住證》,與用人單位協商簽訂聘用合同,聘期內享受單位同類人員同等的工資福利、職稱評定、評先評優等待遇。

引進的高層次人才(根據縣政府人才引進相關文件規定)還可享受以下待遇:1.享受安家費補助。可享受一次性20到50萬元人民幣的住房補貼或者每年1萬元人民幣的租房補貼。2.享受聘期工資外津貼。3.優先安排科研經費。

(十三)與來我縣投資企業簽訂勞動合同的異地務工人員,其子女義務教育依法按“以流入地政府管理為主和以公辦中小學接納為主”的原則由教育部門統一解決入學問題,公辦義務教育階段學校不得以任何理由拒收學生或收取借讀費。由教育部門每年在《義務教育階段學校招生工作意見》中明確規定。

(十四)進城務工人員及其他非本縣戶籍就業人員符合我縣進城務工人員有關管理制度規定的基本要求(在我縣具有合法穩定職業、合法穩定住所并連續3年以上持有我縣居住證、按國家規定在我縣參加社會保險累計3年以上),且其隨遷子女在我縣初中有3年完整初中學籍的,不論何地戶籍,其隨遷子女從2016年起均可報考我縣普通高中學校,并與本地戶籍考生同等錄取。

(十五)進城務工人員隨遷子女在完成九年義務教育后,不論戶籍,可自由選擇我縣的中等職業學校接受全日制中等職業教育。

(十六)為便利企業邀請外國人入境開展交流合作,縣公安局在全縣實施外國人口岸簽證邀請單位備案登記制度,備案不設門檻,無論企業規模大小,都可辦理備案,為企業邀請外國人入境開辟“綠色通道”。

(十七)根據《新豐縣戶籍管理規定》和《新豐縣戶籍管理實施細則》,全面放開建制鎮和縣城落戶限制條件,具有一定規模的大、中型企業可以為無自有產權房屋、無親屬可以投靠的企業就業人員申請開設企業集體戶口。符合規定的非本地戶籍人員的父母、配偶、子女均可隨遷。并且對企業法人及其員工購房入戶實行無面積限制,夫妻投靠無婚齡限制,直系親屬投靠無年齡限制。

五、行政服務

(十八)聯合審批制度。落戶我縣的重大項目(不含房地產投資項目)由縣行政服務中心協調各審批部門實施聯合審批。聯審內容包括:立項、規劃、用地、環保、施工許可等審批事項。

(十九)一站式服務制。對每個來我縣投資的企業,縣經信局、縣行政服務中心要安排專職團隊,在項目選址、簽約、落戶審批、報批報建、辦證、辦照等方面提供“一站式”全程代辦服務,并跟蹤解決企業在建設和生產經營中遇到的問題。

(二十)限時辦結制度。凡符合產業政策、環境保護要求,材料齊全并通過技術審查的項目,稅務、質監、工商部門在5個工作日內完成審批,辦結營業執照手續。對其他縣級審批權限事項,由縣行政服務中心負責協調、督促各有關部門加快審批。

(二十一)聯席會議制度。統籌全縣招商引資工作,推動項目落地投產,并強化對企業的服務。聯席會議每月召開一次。

(二十二)政企對話機制。縣主要領導與縣各重點項目負責人建立定期對話溝通機制,對重點項目建設過程中遇到的問題“特事特辦,急事急辦,一抓到底”。

(二十三)投訴機制。縣招商引資工作聯席會議辦公室內設投訴電話,接到投訴后在10個工作日內辦結,為投資者提供全程的個性化服務。

六、園區配套

對落戶我縣產業基地、工業園區的企業,提供以下配套:

(二十四)供水。供水設施由園區開發主體和企業分段負責。其中:園區開發主體負責園區內主管道及主管道至企業紅線的分管道鋪設;企業負責企業紅線以內供水設施(含計量水表)的建設。供水行政主管部門與園區開發主體協同將自來水主管道鋪設至園區紅線。縣自來水公司為主管道至分管道的開口提供優惠服務(接管停水費按50%收取)。

(二十五)供電。供電設施由供電部門、園區管理機構和企業分段負責建設。供電部門依據園區的總體規劃負責架設或敷設高壓供電網。

(二十六)道路。園區開發主體負責園區內主干道路和支干道路的建設;企業負責企業至主干道路或支干道之間的道路建設,并對其所鋪設的道路和聯接干道的道口實行“四包”(包綠化完好、包排水暢通、包道路凈化、包路面養護)。

(二十七)郵政、通訊、有線電視、燃氣由服務提供單位負責建設到企業紅線邊。燃氣服務部門應根據企業需求,制定燃氣發展規劃,負責鋪設燃氣主管道網到園區。企業按照縣物價部門有關規定繳交燃氣配套工程建設費。

(二十八)環保。園區開發主體按照園區總體規劃負責公共環保設施建設。企業負責其投資項目環保設施的建設,項目投產后排放的主要污染物應達到國家或地方規定的排放標準和環保部門核定的排放總量。

(二十九)治安。公安機關進駐園區設立治安服務警務區,確保園區社會治安穩定。

七、鼓勵中介招商 

(三十)鼓勵各類商會、協會、企業和社會個人推薦項目到我縣落戶,對介紹并促成項目落戶我縣的引薦者,由縣政府根據其引進項目的規模、效益等情況,由財政給予適當獎勵。

八、約束機制

(三十一)在享受政策扶持期間,企業出現較大安全事故、環境污染事故或存在嚴重違反國家法律法規的行為,取消當年政策扶持資格。

(三十二)自供地之日起,因土地使用者原因造成土地閑置滿1年不滿2年的,由國土部門按出讓土地價款的20%征收土地閑置費;因土地使用者原因造成土地閑置滿2年的,由國土部門依法無償收回土地使用權。

九、其他

(三十三)對縣政府以 “一事一議”“一企一策”引進的企業優先落實我縣民營企業的各項政策,以彌補政策變化不能兌現的優惠損失。

(三十四)來我縣投資建設的生產型企業除享受國家和省市制定的各項優惠政策外,同時享受本措施的相關優惠。本措施由縣經信局負責解釋。

(三十五)本措施試行時間一年。

本措施自公布之日起執行。2016年3月28日縣人民政府印發的《關于進一步優化新豐縣投資營商環境的具體措施(試行)》(新府〔2016〕18號)同時廢止。


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