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關于印發《新豐縣縣級產業發展基金管理辦法(試行)》的通知
來源:本站原創   作者:本站編輯   發布時間:2017-11-16 11:50:06   查看次數:   字體: 默認   

新府〔201633號

 

關于印發《新豐縣縣級產業發展基金

管理辦法(試行)》的通知

 

各鎮(街)政府(辦事處),縣直(含市屬)各有關單位:

《新豐縣縣級產業發展基金管理辦法(試行)》已2016年4月22日第四屆37次縣政府常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

新豐縣人民政府

2016525日

 

 

 

新豐縣縣級產業發展基金管理辦法(試行)

 

第一章  總則

 

第一條  為深化財政投資體制改革,創新財政資金分配方式,搭建各類基金支持企業發展的對接平臺,引導更多社會資本投入經濟社會發展,促進我縣經濟社會科學發展、跨越式發展,根據國家和省市有關規定,結合本縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱縣級產業發展基金(以下簡稱基金)是指由縣政府設立支持產業發展的綜合性政策性基金,縣財政每年安排3000萬元,并逐年增加。

第三條  基金的資金來源主要包括:

(一)縣本級預算安排用于支持相關產業發展的專項資金;

(二)盤活財政存量的統籌資金;

(三)中央、省級專項轉移支付資金;

(四)基金在銀行的存款利息收入;

(五)個人、企業或者社會機構無償捐贈及其他資金。
    第四條  基金遵循“政府主導、部門參與、專業管理、防范風險、注重績效”的原則運行,重點投向培育新材料產業、新能源產業、新型建材產業、休閑旅游產業、創新創意服務業、特色農林業等事關全縣經濟發展的重點領域和關鍵環節,向成長性好、增值潛力大的中小微企業和創業早期企業傾斜。

 

第二章  基金管理機構

 

第五條  設立基金決策委員會(以下簡稱決策委員會),作為基金的決策機構。縣長擔任決策委員會主任,常務副縣長擔任副主任,縣發改、財政、經信、旅游、農業、林業、工業園區等有關部門主要負責人為成員。

第六條  決策委員會的主要職責為:

(一)負責基金的資金募集、扶持原則,審定基金的扶持方向、對象,決定扶持金額等;

(二)協調解決基金管理中的重大問題;

(三)需要決策的其他重大事項。

第七條  決策委員會辦公室設在縣發改局,主要職責為:

(一)落實決策委員會議定事項;

(二)組織相關業內專家對基金投資方案進行評審,為決策委員會決策提供依據;

(三)承擔決策委員會交辦的其他事項。

 

第三章  基金支持條件、實施范圍和內容

 

第八條  申請基金支持的項目應具備以下條件:

(一)符合國家、省、市和縣產業發展的有關法律、法規和政策;

(二)符合我縣功能定位和產業發展規劃;

(三)取得我縣有關部門對項目批準的有效文件;

(四)有可靠的資金來源;

(五)其他決策委員會認為對我縣經濟發展貢獻大、帶動強的企業。

第九條  申請基金的企業,應當具備下列條件:

(一)在我縣依法納稅的法人企業(公司);

(二)具有健全的財務管理制度和機構;

(三)依法經營、按章納稅,無不良記錄。

第十條  實施范圍和內容:

(一)大力支持工業發展

    具體實施內容主要參照《關于進一步優化新豐縣投資營商環境的具體措施(試行)》(新府〔2016〕18號)、《關于進一步加強新豐縣招商投資工作的意見》(新府〔2016〕19號)和《新豐縣關于進一步促進民營經濟加快發展的若干措施(試行)》(新府〔2016〕20號)等文件規定,經企業按程序申報、縣決策委員會審批后執行。

對投資規模達5000萬元以上、能帶動產業集聚發展并依照投資合同規定期限動工、按時完成工程進度和投資規模的工業項目,根據該項目的固定資產投資、項目效益,以及對縣域經濟、工業發展貢獻的情況,采取“一事一議”的辦法,給予較大數額的扶持發展補貼資金。

(二)大力扶持旅游產業的發展

     具體實施內容主要參照《新豐縣鼓勵和規范鄉村旅游農家樂發展的實施意見》(新府〔2013〕44號)和《新豐縣人民政府關于加快發展大旅游的實施意見》(新府〔2016〕9號)等文件規定,經企業按程序申報、縣決策委員會審批后執行。

對投資規模達1億元以上、能帶動產業集聚發展并依照投資合同規定期限動工、按時完成工程進度和投資規模的旅游項目,根據該項目的固定資產投資、項目效益,以及對縣域經濟、旅游發展貢獻的情況,采取一事一議的辦法,給予較大數額的扶持發展補貼資金。

(三)落實特色農業扶持政策

1.大力加強農業品牌建設。對獲得省級及以上農業名牌產品”“著名商標”“發明專利的,給予每個企業一次性獎勵10萬元;對獲得有機食品認證的,給予每個企業(農民專業合作社)一次性獎勵5萬元;對獲得綠色食品認證的,給予每個企業(農民專業合作社)一次性獎勵4萬元;對獲得無公害農產品認證的,給予每個企業(農民專業合作社)一次性獎勵2萬元。

2支持農業企業(農民專業合作社)做大做強。對獲得國家級龍頭企業的,給予每個企業一次性獎勵100萬元;對獲得省級龍頭企業的,給予每個企業一次性獎勵50萬元。對獲得國家級農民專業合作社的,給予每個合作社一次性獎勵10萬元;對獲得省級農民專業合作社的,給予每個合作社一次性獎勵5萬元。

3.對投資規模達3000萬元以上、能帶動產業集聚發展并依照投資合同規定期限動工、按時完成工程進度和投資規模的農業項目,根據該項目的固定資產投資、項目效益,以及對縣域經濟、農業發展貢獻的情況,采取一事一議的辦法,給予較大數額的扶持發展補貼資金。

 

第四章  申報和認定程序

 

第十一條  申報和認定程序

由企業對照條件,主動申報,經主管企業部門審核并提出初步審查意見后,報縣決策委員會審批。

決策委員會辦公室每年8月份向全縣公開征集需政府重點給予支持的產業項目。各項目單位根據當年要求,做好產業項目扶持申報工作,由項目主管部門對上報項目進行初審并提出初審意見。決策委員會辦公室負責匯總各部門初審意見,必要時可委托專業中介機構進行評審,評審經費由縣財政局另行安排。決策委員會辦公室根據初審或評審結果,提出基金安排意見,并報決策委員會審定。

 

第五章 監督管理

 

第十二條  基金支持的項目要保證資金專款專用,項目單位每季度以書面形式向主管單位和縣財政局上報資金的使用情況和項目進展情況。縣財政局對基金運作情況進行監督管理,每季度向決策委員會匯報一次基金管理和運作情況。年終應委托第三方機構對基金使用情況進行績效評價,將評價結果報決策委員會和縣人民政府。
     第十三條  縣發改局負責全縣產業項目的征集、匯總和篩選,并指導產業項目的前期工作;縣財政局負責基金年度財政預算的編制、下達及資金的撥付,監督檢查基金管理及使用情況;縣審計局負責對基金項目財政扶持資金的管理和使用情況進行審計監督,必要時進行相關的延伸審計。

第十四條  實行扶持資金管理責任追究機制。按照誰審批、誰負責誰使用、誰負責的原則,對基金運作中弄虛作假騙取基金投資,或不按規定用途使用、截留挪用、揮霍浪費基金等違法違規行為,按照國家有關規定處理。對基金管理、運行中的違紀違法行為的相關責任人員,嚴格予以問責追責。

 

第六章  附則

 

第十五條 本辦法所指民營企業界定為國家統計局、國家工商行政管理總局《關于劃分企業登記注冊類型的規定》(國統字〔1998200號)中規定的私營企業范疇。本辦法所指中小微企業界定為符合工業和信息化部等4部委聯合下發《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011300號)的中型、小型、微型三種類型企業。

第十六條 本辦法與《新豐縣鼓勵和規范鄉村旅游農家樂發展的實施意見》(新府〔201344號)、《新豐縣人民政府關于加快發展大旅游的實施意見》(新府〔20169號)、《關于進一步優化新豐縣投資營商環境的具體措施(試行)》(新府〔201618號)、《關于進一步加強新豐縣招商投資工作的意見》(新府〔201619號)和《新豐縣關于進一步促進民營經濟加快發展的若干措施(試行)》(新府〔201620號)等文件同時執行,但同一企業同一項目按就高原則落實,不重復享受本辦法規定的不同政策。

第十七條  本辦法未盡事宜,經企業申請,主管部門審核后提交至縣決策委員會討論決定。
    第十八條  本辦法由新豐縣人民政府負責解釋。

第十九條  本辦法有效期三年,201651日起施行至201951日止。

 

 

 

 

 

 

 

 

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